En un día marcado por el tratamiento del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 en el Senado, el Ejecutivo nacional giró este jueves a gobernadores y legisladores los borradores del nuevo texto de la Ley Ómnibus -cuya propuesta original, de 653 artículos, fracasó durante las sesiones extraordinarias en su tratamiento en particular- y del proyecto de reforma fiscal, que finalmente irá por fuera de la meganormativa.

Por un lado, la reversión de la "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos" cuenta con 269 ítems agrupados en 11 títulos, entre los que se encuentran la declaración de la emergencia pública y la delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo, la reforma estatal, la consolidación de deuda pública en el Estado nacional, la movilidad de las prestaciones previsionales y la promoción del empleo registrado.

A su vez, el articulado alude a la renegociación o rescisión de los contratos vigentes y la realización de acuerdos transaccionales por parte del Gobierno federal, la desregulación económica, la defensa de la competencia, la Energía -incluyendo la modificación de la Ley de Hidrocarburos N° 17.319- y al Régimen de incentivo para grandes inversiones (RIGI), mientras que el último apartado expone las disposiciones finales.

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Respecto de las emergencias y la delegación de facultades, de las 11 planteadas originalmente y las seis que se votaron en el último dictamen que luego naufragó, quedaron sólo cuatro y serán por el plazo de un año: administrativa, económica, financiera y energética. 

En cuanto a la reforma del Estado, la iniciativa incluye entre las empresas a  privatizar a Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina (Enarsa) y Radio y Televisión Argentina, mientras que Agua y Saneamiento Argentinos (AySA), Correo Oficial, Belgrano Cargas, Sociedad Operadora Ferroviaria (SOFSE), Corredores Viales y Yacimientos Carboníferos de Río Turbio están catalogados dentro de la opción "privatización/concesión".

En tanto, Nucleoeléctrica Argentina, el Banco Nación y todas las compañías del Grupo Nación y la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ArSat) "sólo podrán ser privatizadas parcialmente debiendo el Estado Nacional mantener la participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias".

Por otro lado, el paquete fiscal, que en principio estaba dentro de la Ley Ómnibus y fue retirado del dictamen para facilitar la aprobación por parte de la oposición dialoguista, fue enviado en un proyecto aparte. La propuesta contiene la modificación del Impuesto a las Ganancias, ahora llamado a los Ingresos Personales, la cual pretende revertir la eliminación de la cuarta categoría y, por ende, bajar el mínimo no imponible del tributo coparticipable.

A su vez, la iniciativa bautizada "Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes", que consta de 119 artículos, comprende la creación de un régimen de "transparencia fiscal al consumidor", una moratoria, cambios en el impuesto a los Bienes Personales, la modificación del régimen simplificado para pequeños contribuyentes y la eliminación del impuesto a las transferencias de inmuebles de personas físicas.

En la introducción del texto, el Gobierno señaló que la propuesta se encuentra "enmarcada en el proceso de saneamiento de la dramática situación económica" que atraviesa la Argentina y que "afecta seriamente el funcionamiento del Estado".